发表时间：2022-04-08 15:29:31
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新能源汽车是汽车产业转型升级的战略方向，安全是新能源汽车产业发展的命门。日前，工业和信息化部、公安部、交通运输部、应急管理部、国家市场监管总局等五部门联合印发了《关于进一步加强新能源汽车安全体系建设指导意见》（以下简称《意见》），《意见》从完善安全管理机制、保障产品质量安全、提高监测平台效能、优化售后服务能力、加强事故响应处置、健全网络安全保障体系等方面提出了安全监管要求。当前，世界各国都把推进信息技术发展作为实现创新发展的重要手段，《意见》也在传统安全体系的基础上，探索大数据驱动的数字化监管模式，指导企业建立健全产品全生命周期安全保障体系。《意见》的及时发布，对有效推动新能源汽车全产业链、全生命周期安全管理，全面实现中国汽车强国战略、实现制造强国梦有重大意义。一、《意见》有利于提升数据资源汇聚能力，加速产业数字化进程信息技术的快速发展引发了数据迅猛增长，数据已成为国家基础性战略资源，大数据产业正在成为经济发展的新动能。新能源汽车是我国制造业发展的重要一环，也是使我国成为汽车强国的推动力，新能源汽车与大数据技术的融合，在整个行业发展中起到了重要的作用，有效保障了新能源汽车全生命周期安全，“大数据＋安全监管”是大势所趋，而大数据就是最重要的基石。2016年，工业和信息化部发布了《关于进一步做好新能源汽车推广应用安全监管工作的通知》（工信部装〔2016〕377号），要求企业建立健全企业监测平台。《意见》再次明确要求企业建立企业监测平台，并提出企业监测平台建设的性能、功能和运行管理要求，要求企业落实监测与管理主体责任，严格按照《电动汽车远程服务与管理系统技术规范》（GB/T 32960）国家标准要求，及时、真实、有效地上传相关监测数据，对新能源汽车运行安全状态进行监测和管理，并接受新能源汽车国家监管平台的监督。《意见》有效保障了新能源汽车数据的有效采集和汇聚，加速了新能源汽车产业数字化进程，对加快实施安全监管大数据建设,全面贯彻落实国家大数据战略具有重要意义。二、《意见》有利于深化车辆数据价值挖掘，助力新能源汽车产业发展数据挖掘的本源在于服务企业产品和行业发展，利用大数据分析，能够总结经验、发现规律、预测趋势，推动数据资产高效利用，有利于充分发挥数据价值，提升新能源汽车安全监管效能。《意见》的发布，对构建“用数据说话、用数据决策、用数据管理”的监管机制有重要意义，将推动新能源汽车安全治理模式的进步。以制造业数字化转型为引领，整合并集成新能源汽车各阶段关键数据，针对研发设计、生产制造、服务管理等建立全流程、专业化、场景化解决方案，对提高产品质量体系，推动产品质量管控数字化作用明显。《意见》从规范产品设计、严格生产质量管控、强化供应商管理等方面提出具体要求，要求企业建立完备的生产信息化管理系统，积极提高产品在线检测能力。《意见》的发布，对实现产品传统质量管控到大数据智慧型管控模式的转变，提高工作效率，保障产品质量安全有重要意义。挖掘新能源汽车大数据价值、利用大数据去加强安全监管，是新能源汽车信息化监管迈出的重要一步，对于创新安全监管模式、提升社会公共服务水平意义重大。《意见》指出，企业应建立隐患车辆排查机制，应用大数据分析方法及时发现车辆大面积聚集停放、频繁报警情况，妥善处理相关安全隐患。《意见》强调，企业应强化数据分析挖掘能力，充分发挥监测数据作用，持续优化产品在不同场景下的安全性能，鼓励积极研究应用先进安全预警方法，提前识别新能源汽车状态异常，保障新能源汽车安全运行。新能源汽车大数据挖掘技术的应用，实现了新能源汽车安全从被动监测到主动防控的技术跨越，有力保障了新能源汽车安全。据公开数据统计，新能源汽车国家监管平台应用以来，新能源汽车事故率呈逐年下降趋势（2019年着火事故率0.0049%，2021年着火事故率0.0039%），且新能源汽车着火事故率远低于燃油车的年火灾事故率（2021年燃油车着火事故率0.01%-0.02%）。《意见》的发布，既为企业监测平台的发展与应用指明了方向，也提出了明确的要求。大数据分析不仅可以根据车辆运行情况对新能源汽车安全问题进行预判，还可以通过分析反馈产品质量信息，对新能源汽车质量进行针对性改进，以提供更加优质的产品与服务。《意见》指出，企业要加强事故报告和深化调查分析，因设计或系统原因导致的车辆事故，要对相应车型采取改进措施消除隐患，对确认存在缺陷的产品，主动实施召回。《意见》的发布，对加强大数据在产品质量评价、健全产品全生命周期质量管控和追溯意义重大。大数据技术深刻改变着人们生产生活，不断催生产业发展的新业态和新模式，全面推广新能源汽车大数据应用、利用大数据洞察车主需求，可以指导企业优化服务资源配置、丰富售后服务内容，提高服务质量，为产业转型升级和经济高质量发展提供新动力。《意见》指出，企业要结合车辆使用年限、行驶里程、故障报警信息等开展安全隐患抽样检测，及时发现安全隐患并妥善处理，要加强新能源汽车服务网点建设并引导消费者合理使用车辆。大数据分析已经在新能源汽车维修保养、车辆保险、规划引导等方面发挥重要作用，传统制造业也借机开始向服务型制造业转型。《意见》的发布，将更有力推动大数据在新能源汽车售后服务方面的应用。三、《意见》有利于降低数据风险，提升产品网络安全水平伴随《数据安全法》《网络安全审查办法》《汽车数据安全管理若干规定（试行）》等汽车数据安全、联网安全相关的规范性文件密集发布，国家对于汽车数据、联网数据商业化运作的监管日趋严格。《意见》的发布，是对上述相关文件的细化与延伸，将为汽车数据安全落地实施提供更具实践意义的指导。我国汽车网络安全建设仍处于起步阶段，政策法规体系有待完善，安全管理存在不足，防护技术存在缺口，保障手段较为薄弱，建立新能源汽车网联基础数据平台，规范新能源汽车数据安全监管，可保障国民经济和隐私安全。《意见》指出，企业要按照法律、行政法规有关规定进行数据收集、存储、使用、加工、传输、公开等处理活动，要加强网络和数据安全防护，要对数据开展分类分级管理。《意见》从新能源汽车行业的各项应用场景出发，侧重汽车数据应用，有的放矢地提出了数据安全监管要求及措施，对于新能源汽车领域的标准化、规范化数据安全发展来说，具有非常大的意义。当前，汽车产业面临百年未有之大变局，中国汽车强国之路也面临前所未有的机遇与挑战，抓住这一轮新能源汽车发展机遇，加快技术创新和提升产品综合质量，对我国汽车产业发展全局至关重要。新能源汽车行业应以《意见》为指引，在质量管控、运行监管、数据安全等领域，健全产品全生命周期质量控制，提高监测平台效能，加强事故响应处置，加快构建系统、科学、规范的安全体系。《意见》出台恰逢其时，将有力引导新能源汽车产业安全、健康、有序发展，为实现中国汽车强国战略、实现制造强国梦贡献力量。
来源：中国汽车报
